МРОТ и прожиточный минимум: различия
Начнем с раскрытия содержания понятий МРОТ и прожиточного минимума в 2018 году:
- Минимальный размер оплаты труда (далее также МРОТ) — параметр, применяемый для регулирования уровня заработной платы и сумм пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также для прочих целей соцстрахования (ст. 3 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, далее — закон «О МРОТ»). Сам законодатель отмечает, что для иных целей, помимо перечисленных, данная величина использоваться не может. На 01.01.2018 и на момент написания настоящей статьи МРОТ составляет 9 489 руб. в месяц (п. 1 ст. 1 закона «О МРОТ»). Отметим, что с 01.05.2018 МРОТ будет увеличен до 11 163 руб.
- Прожиточный минимум (далее — ПМ) — параметр, используемый для стоимостной оценки потребительской корзины с учетом размеров обязательных платежей и взносов (ст. 1 закона «О ПМ в РФ» от 10.1997 № 134-ФЗ, далее — закон «О ПМ»). С данной величиной сопоставляются доходы граждан страны для установления размеров различных доплат, субсидий и пособий, например на оплату услуг ЖКХ (п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ) и др.
Ранее планировалось осуществить увеличение МРОТ до уровня ПМ к 01.01.2019, однако значения данных величин, актуальных к настоящему моменту, будут уравнены уже с 01.05.2018.
Сколько составляет размер прожиточного минимума в РФ на 2018 год
На момент написания настоящей статьи прожиточный минимум в России на 2018 год составляет (см. постановление Правительства РФ от 08.12.2017 № 1490):
- на душу населения — 10 328 руб.;
- 1 трудоспособного гражданина — 11 160 руб.;
- пенсионера — 8 496 руб.;
- ребенка — 10 181 руб.
Отметим, что размер прожиточного минимума в 2018 году исчисляется отдельно не только в разрезе по категориям населения в зависимости от возрастного признака и соцстатуса каждой из таких категорий, но и для регионов (ст. 4 закона «О ПМ»). Правила исчисления уровня ПМ для субъекта РФ регламентируются законодательством субъектов РФ (п. 3 ст. 4 закона «О ПМ»). При этом власти субъектов РФ обязаны исчислять данную величину не только исходя из общих параметров, определенных постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 № 56, но и с учетом особенностей потребкорзины конкретного региона, уровня инфляции и иных параметров.
Таким образом, определить, сколько составляет прожиточный минимум в 2018 году в каждом из регионов РФ, можно на основании соответствующих актов органов власти субъекта.
Например, постановлением правительства Архангельской обл. от 27.10.2017 № 442-пп ПМ на 3 квартал 2017 года на душу населения по области установлен в размере 11 982 руб. При этом при расчете выделяются не только категории населения в зависимости от соцстатуса, но и отдельные районы внутри субъекта РФ и т. п.
Прожиточный минимум в России в 2018 году: как часто изменяется
Уровень ПМ в РФ исчисляется на ежеквартальной основе (п. 1 ст. 4 закона «О ПМ»). Соответственно, опубликованные выше цифры хотя и являются актуальными на момент выхода статьи, тем не менее скоро будут обновлены, т. к. рассчитаны на 3 квартал предыдущего года. Данные за последний квартал 2017 года будут опубликованы в конце 1 квартала текущего года.
Также отметим, что начиная с 01.01.2019 величина МРОТ будет равна размеру ПМ для трудоспособных граждан, установленного на 2 квартал предшествующего года. Если же размер ПМ за 2 квартал предыдущего года окажется ниже величины, установленной на 2 квартал года, предшествующего предыдущему, то МРОТ будет исчисляться на основании уровня ПМ, определенного по состоянию на 1 января предыдущего года (ст. 1 закона «О МРОТ»).
***
Резюмируем: понятия «МРОТ» и «прожиточный минимум» не идентичны по содержанию и используются для регулирования и оценки различных величин (если точнее, минимально допустимого уровня заработной платы и минимальной стоимости потребкорзины соответственно). В настоящий момент размер прожиточного минимума - 2018 на душу населения по стране составляет 10 328 руб.